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社保缴费基数为何“逆势而涨”

社保话题:基数 点击:499
日期:2016-08-04

  年年调基数的原因主要有二:一是近两年宏观经济一路走低,二是日前马凯副总理在接受全国人大常委会的质询时刚刚表态“现在的养老保险缴费水平确实偏高”,余音尚在绕梁,地方却开始上调缴费基数,自然引起极大关注。关于社保缴费基数为何“逆势而涨”的话题也继而展开,下面就随社保网小编了解下吧!

社保缴费基数为何“逆势而涨”

 

  社保缴费基数“逆势而涨的政策逻辑

  目前我国社会保险缴费基数规定如下:根据上年度当地社会平均工资确定,不得低于上年度当地社会平均工资的60%,不得超过上年度当地社会平均工资的300%。

  从上世纪末我国社会保险制度确立至今,历年的社会平均工资增长率都在10%以上。即便经济回落的2013年,全国城镇私营单位职工工资增长率比上年回落3.3个百分点,但也高达13.8%。因此社会保险缴费基数自然每年上调。可见,按照现行政策,只要每年统计口径上的社会平均工资增长,社会保险缴费基数上调不可避免。

社保缴费基数“逆势而涨的政策逻辑

 

  企业的社会保险缴费负担有多重?

  我国的企业社会保险包括五个项目,构成及缴费如下:分别是养老保险(企业缴费20%,个人缴费8%)、医疗保险(企业缴费8%,个人缴费2%)、工伤保险(企业缴费0.2-2%,个人不缴费)、生育保险(企业缴费1%,个人不缴费)和失业保险(企业缴费1%,个人缴费0.2%)。几项合计下来,企业社会保险缴费为32%,如果加上10%左右的住房公积金,企业缴费负担高达40%以上,马凯副总理所讲的“五险一金占工资40%-50%”就是这样算出来的。

  考虑到社保缴费中,养老保险和医疗保险是主体,我们以这两项进行国别比较,观察企业缴费负担。以美国为例,类似我国基本养老保险的联邦养老保险重,企业和个人缴费分别为6.2%。美国医疗保险有多种,强制实施的是Medicare,是通常意义上所说的“医疗保险”,雇主和雇员各交纳1.45%,用于职工的退休健康福利。

  此外,很多企业为员工购买商业医疗保险,缴费形式多样。总体而言,企业养老和医疗的法定缴费负担不超过10%。加拿大的企业社会保险缴费负担更小:目前加拿大养老保险计划(CPP)中,企业缴费比例为4.95%,加拿大实行全民免费医疗,企业无需承担医疗保险费用。但是加拿大的失业保险缴费比例较高,企业缴费比例为1.88%。

  即便如此,养老保险与失业保险合计不到7%。再来看看台湾,养老保险企业缴费6%,医疗保险中企业缴费比例为4.91%。两者合计不到11%,同样远远低于大陆企业缴费水平。

企业的社会保险缴费负担有多重

 

  减轻企业缴费负担,政府必须敢于担当

  承担了社会保险,主要是养老保险的转轨成本是企业缴费负担高企的重要原因,但这本是政府责任。在计划经济体制下,政府向职工承诺社会保险福利,以此换取职工对低工资的认可,并将原本应该为社会保险储备的资金用于经济建设。可以说国有资产一部分应归于计划经济时期职工劳动付出。

  因此,在消化社会保险体制转轨成本上,政府必须有所担当,敢于担当。事实上,经过多年发展,我国也具备了这个经济实力:央行报告指出:2013年中国公共部门净资产为106.9万亿元,狭义政府净资产为55.3万亿元。

  与此相反,如果政府不予以真金白银(17.13, 0.03, 0.18%)的投入,仍然寄希望于企业和个人缴费来化解转轨成本,则危害极大:一是增加企业负担,降低企业竞争力;二是不利于扭转当前企业经营困难,经济下行的态势,影社会经济平稳运行;三是不利于收入调节,也不利于增强国民消费能力,促进经济转型。因此,减轻企业社会保险负担,化解转轨成本的根本出路在于政府是否有决断和魄力填补历史欠账。

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